合肥為住宅小區(qū)安防設(shè)施立規(guī)矩 公共區(qū)域無監(jiān)控盲區(qū)

2018年，在合肥全年的可防性案件中，有40%是住宅小區(qū)發(fā)案。如何讓住宅小區(qū)更加安全，關(guān)乎每個市民的生活。5月24日，市政府第31次常務(wù)會議審議并原則通過了《合肥市住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)和管理實(shí)施辦法》，要為住宅小區(qū)構(gòu)建起“防護(hù)網(wǎng)”。

住宅小區(qū)公共區(qū)域無監(jiān)控盲區(qū)

住宅小區(qū)的安全防范設(shè)施，主要包括用于防入侵、防盜窗、防搶劫等器材或設(shè)備構(gòu)成的周界防護(hù)系統(tǒng)、公共區(qū)域安全防范系統(tǒng)、住戶安全防范系統(tǒng)、監(jiān)控中心及治安值班室等。安防設(shè)施怎么建、怎么用，《實(shí)施辦法》都做出明確規(guī)定。

按照要求，住宅小區(qū)周界應(yīng)設(shè)置電子周界防護(hù)系統(tǒng)等防護(hù)設(shè)施，街區(qū)制住宅可不設(shè)置實(shí)體防護(hù)設(shè)施。在住宅小區(qū)的出入口處，應(yīng)加裝具有門禁(道閘)系統(tǒng)的防護(hù)門，做到人車分離管控，通過安裝人行通道人臉識別攝像機(jī)或者門禁卡、身份證讀取器等及車輛道闡攝像機(jī)，實(shí)現(xiàn)人臉或者門禁卡、身份證等及車牌自動認(rèn)證，便捷居民及車輛出行。

同時，住宅小區(qū)出入口應(yīng)設(shè)置治安辦公室，配備保安24小時值守。住宅小區(qū)內(nèi)部主干道、廣場及公共活動區(qū)城、地下車庫人防、設(shè)備用房等需要安裝監(jiān)控攝像機(jī)，做到住宅小區(qū)內(nèi)部公共區(qū)域無監(jiān)控盲區(qū)。

住戶室內(nèi)可配置緊急報警器

公共區(qū)域消除了監(jiān)控“盲區(qū)”，居民家中又該如何?《實(shí)施辦法》稱，宜在新建小區(qū)住戶室內(nèi)安裝至少一處緊急求助報警裝置，其他住宅小區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改造，求助信號應(yīng)能及時報至監(jiān)控中心或物業(yè)值班室。

在住宅單元樓通道(地下停車場、電梯口)等處，宜加裝具有門禁系統(tǒng)的防護(hù)門，門禁系統(tǒng)應(yīng)支持普通門禁卡、人臉、身份證聲紋等認(rèn)證方式之一。在住宅單元入口，宜安裝安全訪客對講系統(tǒng)，并配置不間斷電源裝置。

無論是監(jiān)控，還是門禁系統(tǒng)，出發(fā)點(diǎn)都是增添安全保障。但是，如果信息安全無法保障，將為個人隱私帶來隱患。對此，《實(shí)施辦法》要求，住宅小區(qū)安全防范設(shè)施前端設(shè)備采集獲取的數(shù)據(jù)，一律不得作為商業(yè)用途，車牌、門禁記錄等物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)須統(tǒng)一實(shí)時推送公安機(jī)關(guān)并共享至市數(shù)據(jù)中心。

安防設(shè)施不合格將不得交房

住宅小區(qū)安全防范設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入住宅小區(qū)建設(shè)或改造中，并同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用?！秾?shí)施辦法》要求，新建小區(qū)建成后，需接受安防設(shè)施的驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格則不可交付使用。

按照規(guī)定，相關(guān)部門應(yīng)將有關(guān)住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)要求納入規(guī)劃設(shè)計條件中，并要求建設(shè)單位納入詳細(xì)規(guī)劃方案。不符合安全防范設(shè)施規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的設(shè)計文件，建設(shè)單位應(yīng)及時修改并重新申報。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目申請時，應(yīng)將住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)納入改造，否則主管部門不予立項(xiàng)通過。

建設(shè)主管部門、房產(chǎn)及公安機(jī)關(guān)在住宅小區(qū)建設(shè)和改造過程中，若發(fā)現(xiàn)未按安全防范設(shè)計文件組織實(shí)施，應(yīng)及時通報建設(shè)單位，勒令整改。住宅小區(qū)安全防范設(shè)施所用產(chǎn)品、設(shè)備和材料，不得使用未鑒定或鑒定不合格的產(chǎn)品。

日常維護(hù)費(fèi)用應(yīng)列入物業(yè)費(fèi)

在住宅小區(qū)建成后，安防設(shè)施的公共設(shè)施的一部分，勢必將涉及維保費(fèi)用。那么，這筆錢從何而來?《實(shí)施辦法》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對安防設(shè)施的日常維護(hù)和管理，目常維護(hù)費(fèi)應(yīng)列入物業(yè)服務(wù)費(fèi)中。

對物業(yè)服務(wù)企業(yè)而言，要承擔(dān)起安防設(shè)施的管理和維保責(zé)任。其中，應(yīng)保證安全防范設(shè)施不間斷運(yùn)行，并有效記錄監(jiān)控信息;要妥善保存監(jiān)控系統(tǒng)所記錄的信息資料，且保存期限不得少于30日;不得擅自改變安全防范設(shè)施的用途和位置;對被損壞或者出現(xiàn)故障的安全防范設(shè)施，及時維修、排除故障。

與此同時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)依法管理監(jiān)控系統(tǒng)所記錄的信息資料，保守秘密，不得利用監(jiān)控系統(tǒng)所記錄的信息資料干擾他人的正常生活，侵犯他人的合法權(quán)益。對安防設(shè)施的應(yīng)用維護(hù)，還將建立考核獎懲機(jī)制，相關(guān)部門將定期開展檢查，及時通報并納入考核，對考核不通過的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)報房產(chǎn)部門備案并建立黑名單及淘汰機(jī)制。